一個(gè)是環(huán)境因素：從一些國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史看，一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，開始是以投資為主的“三駕馬車”拉動(dòng)。當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到了一定程度，達(dá)到了中等收入國家水平之后，“三駕馬車”就不再是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的主力，而是轉(zhuǎn)向技術(shù)含量高、消費(fèi)量大的新興產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)在美國、德國、法國、日本、韓國等發(fā)達(dá)國家，已不是靠大規(guī)模建設(shè)、大宗商品出口來提高消費(fèi)水平，從而大幅度拉動(dòng) 方管機(jī)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而是靠新興產(chǎn)業(yè)。
我們處在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)回落的時(shí)期，而我們的新興產(chǎn)業(yè)卻沒能完全興起。在這個(gè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的過渡時(shí)期，鋼鐵企業(yè)面臨著尷尬局面：向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提供的鋼材，銷路不暢;向新興產(chǎn)業(yè)提供的鋼材，用戶有限。經(jīng)濟(jì)增速下滑，鋼鐵市場(chǎng)從高峰走向平原，是難以避免的。
另一個(gè)是行業(yè)因素：“外因論”在鋼鐵行業(yè)十分盛行。近幾年在分析鋼鐵行業(yè)困難原因時(shí)，幾乎千篇一律地歸結(jié)為三大因素：礦價(jià)高、市場(chǎng)萎縮和產(chǎn)能過剩�，F(xiàn)在礦價(jià)大幅度下跌，較最高時(shí)，每噸礦下降了近150美元，“高價(jià)”已不存在，而鋼鐵行業(yè)的虧損卻越來越嚴(yán)重;至于市場(chǎng)萎縮和產(chǎn)能過剩，在其他行業(yè)同樣存在，有的行業(yè)甚至比鋼鐵行業(yè)更嚴(yán)重，但并沒有出現(xiàn)行業(yè)性虧損，唯有鋼鐵行業(yè)效益最差。把鋼鐵行業(yè)虧損完全歸結(jié)為市場(chǎng)萎縮和產(chǎn)能過剩，在邏輯上是不通的。
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